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【法律援助】法律援助质量需要评估体系支撑

发布时间:2015-09-21 09:08      信息面向地区:法律援助      浏览次数:
法律援助案件质量评估活动,对探索建立法律援助质量保证体系,推动建立法律援助同行评估制度,促进法律援助服务体系的提高具有样本意义。
 
  日前,为提升法律援助质量监控水平,司法部法援中心在湖南省开展法援质量评估活动。10名由湖南省内外知名律师组成的评估专家,根据律师法律服务行业标准评估,对湖南2014年已经办结的民事法律援助案卷进行打分。
 
  法律援助,顾名思义,是指为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务,是一项重要的民生工程。长期以来,法律援助在一定程度上解决了弱者没钱或者没有能力打官司等问题,让弱者有力量,给无助者希望,为保障民生幸福、促进公平正义发挥了积极作用。
 
  但我国法律援助工作仍存在许多问题和不足。特别是经费保障问题尤为突出。比如,在一些经济较发达的地区,律师每办理一个援助案件,地方援助中心给予500元的费用补贴,但在经济欠发达的地区,补贴费用可能只有200元或者零补贴。这样的补贴,连律师必要的交通、住宿也保障不了,直接加重了律师的负担,影响了律师的积极性。在个别地区,法律援助成为硬指标、硬任务,即在辖区内挂证执业的律师或法律服务工作者,每年必须无偿代理一定数量的法律援助案件,否则,年底将丧失评先评优资格,甚至纳入执业“黑名单”。可以想象,大部分援助律师是带着情绪在代理,直接导致案件质量不尽人意,最终折损的是弱者的合法权益。
 
  如此看来,司法部法援中心在湖南省开展的法援案件质量评估活动,对探索建立法律援助质量保证体系,推动建立法律援助同行评估制度,促进法律援助服务体系的提高,具有很强的现实针对性和样本意义。一方面,这是贯彻执行《关于完善法律援助制度的意见》的具体举措。该意见于2015年6月29日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发,明确要求加强法律援助质量管理,切实保障受援助者的合法权益。另一方面,严格的案件质量评估审查,可以很好地倒逼律师在代理援助案件时,把好心中的责任底线,不走形式,不走过场,全心全意地为弱者争取应得的合法权益,真正为弱者撑起保护伞。
 
  当然,单纯的责任约束还远远不够,地方政府在财力允许的条件下,应当逐步加大对法律援助经费的保障力度,提升援助质量和水平,让更多的弱者不仅打得起官司,更赢得了官司。
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